Все для фронта, все для победы

Все для фронта, все для победы

Как СССР финансировал победу с помощью выпуска военных облигаций в годы Великой отечественной войны

Автор: Сергей Пахомов, доктор экономических наук


Великая отечественная война потребовала огромных финансовых вливаний: в атмосфере патриотического подъема государство активно привлекало нужные средства у населения, государственных и кооперативных организаций через размещение военных облигаций. Хотя формально подписка на военные займы носила добровольный характер, фактически она была принудительной. Всего за годы ВОВ СССР разместил военные облигации на общую сумму более 80 млрд рублей. В итоге удельный вес средств от госзаймов в доходах бюджета в годы войны составил около 10%.


ЧИТАЙТЕ В СТАТЬЕ:

✔ Деньги на оборонку в долг

✔ Займы для победы

✔ Военные облигации: итоги конверсии



© При использовании материалов сайта и цитировании — ссылка с URL-адресом обязательна



Деньги на оборонку в долг

СССР с самого начала активно использовал внутренние займы, чтобы привлекать средства населения и предприятий для финансирования оборонных и военных расходов. Один из первых таких целевых выпусков — Государственный внутренний заем укрепления обороны Союза ССР на 4 млрд рублей — размещался среди населения, государственных и кооперативных организаций начиная с 1937-го и по 1941 год. Бумаги выпускались на срок 20 лет с купоном 4% годовых.

war_pic1.png

Такие облигации принимались сберкассами в залог по ссудам для населения, и сам заем имел статус беспроигрышного. Это означало, что на протяжении срока обращения выигрывали все облигации. Погашался выпуск постепенно по мере оплаты выигравших в ежегодных тиражах облигаций. В сумму выигрыша включался и номинал, а выигравшая облигация изымалась из обращения.

Займы для победы

В годы Великой отечественной войны потребности в ресурсах на оборонку серьезно выросли: часть этих средств в обстановке патриотического подъема активно привлекалась у населения, государственных и кооперативных организаций через размещение военных облигаций во все более растущих объемах.

Такие выпуски размещались в предельно короткие сроки — в течение нескольких дней — и с большой переподпиской.

Первый военный заем выпускается весной 1942 года.

Вот отрывок из агитационной листовки по распространению облигаций:

«...Государственный Военный Заем 1942 года выпускается в дни, когда наша Родина не на жизнь, а на смерть сражается против лютого врага — немецко-фашистских захватчиков. Бешеный натиск гитлеровских орд разбился о гранитные скалы советского патриотизма, о доблесть и силу Красной Армии. Наши войска сорвали планы врага, нанесли поражение немцам, вырвали инициативу из их рук и погнали их обратно, на запад. <...> Великий вождь советского народа и его героической Красной Армии товарищ Сталин поставил перед страной задачу — не покладая рук работать над тем, чтобы свести к нулю численное превосходство немцев в танках и авиации. Он поставил перед нашей промышленностью задачу работать с удвоенной энергией, чтобы фронт получал с каждым днем все больше и больше танков, самолетов, орудий, минометов, пулеметов, винтовок, автоматов, боеприпасов... Единодушной и дружной подпиской на Государственный Военный Заем 1942 года поможем государству в борьбе с врагом! Обеспечим полный успех Военному Займу 1942 года!»

war_pic2.png

Постановление СНК СССР о первом собственно военном займе появилось в апреле 1942 года. Всего в ходе дебютного военного выпуска планировалось привлечь 10 млрд рублей, срок погашения бумаг составлял 20 лет.

Интересная деталь: стараниями партизан и активистов-подпольщиков подписка на заем осуществлялась и на временно оккупированной территории. Из захваченных врагом областей в бюджет страны поступали сотни тысяч рублей.

В общей сложности военный заем 1942 года дал государству 13 млрд 186 млн рублей при запланированных 10 млрд.

war_pic3.png

4 июня 1943 года было принято постановление о выпуске Второго государственного военного займа. На этот раз сумма выпуска составила 12 млрд рублей. Причем география проведения подписки на выпуск расширилась за счет освобожденных областей. В стране даже появились «стотысячники» — те, кто приобрел облигации на сумму 100 тысяч рублей и более.

Всего в рамках подписки на второй выпуск было собрано 20 млрд 843 млн рублей.

Третий государственный военный заем 1944 года оказался еще более масштабным: при запланированных 25 млрд он дал бюджету 28 млрд 963 млн рублей.

Постановление СНК СССР о выпуске Четвертого военного займа было опубликовано 5 мая 1945 года. Уже пал Берлин, но впереди была еще война с Японией, и для окончательного разгрома противника нужны были деньги. Последний военный выпуск тоже должен был дать казне 25 млрд, но фактически собрал 26 млрд 716 млн рублей.

Всего за годы Великой Отечественной войны в Союзе было размещено военных госзаймов на общую сумму 81.5 млрд рублей. По ним в бюджет страны поступило 100 млрд 541 млн рублей[1]. 70 млрд было привлечено непосредственно у населения. Число подписчиков на военные облигации достигло 70 млн человек.

Военные займы имели 20-летний срок обращения, среди населения размещались выигрышные 4%-ные займы, среди организаций — процентные с купоном в 2% годовых[2].

Военные займы выпускались в виде облигаций разного достоинства, основными из них являлись 100-рублевые. 200-, 500- и 1000-рублевые состояли соответственно из двух, пяти или десяти облигаций одной серии, но с двумя, пятью или десятью номерами облигаций. Для удобства расчетов по подписке выпускались также 10-, 25- и 50-рублевые облигации как части сторублевых, они являлись соответственно одной десятой, одной четвертой частью или половиной облигации.

war_pic5.png

Формально покупка военных облигаций была делом добровольным, но фактически носила характер обязаловки. При этом в отличие от довоенных займов военные облигации не принимались в залог по ссудам населения в сберкассах.

Начиная с 1942 года рабочие и служащие ежегодно подписывались на сумму, равную их месячному заработку, которую должны были выплатить в течение десяти месяцев. Это был обязательный минимум, ниже которого нельзя было опускаться. А стахановцев и высокооплачиваемых рабочих начальство и вовсе побуждало подписываться на полтора или даже два оклада.

в 1944-1945 годах военнослужащие Красной Армии и ВМФ приобрели облигаций госзаймов на 8 млрд 240 млн рублей. Многие из них так и не увидели победы.…

Офицеры Красной Армии подписывались на 170% от месячного оклада, а генералы — на 200%. Приветствовалось единовременное внесение всей суммы или большей ее части наличными деньгами. Удержания по подписке производились ежемесячно. Конечно, многие вкладывались в военные займы и добровольно. В итоге удельный вес средств от займов в доходах государственного бюджета в годы войны составил около 10%[3].

Известно, что в 1944-1945 годах военнослужащие Красной Армии и ВМФ приобрели облигаций госзаймов на 8 млрд 240 млн рублей. Многие из них так и не увидели победы.

Военные облигации: итоги конверсии

В 1947 году в ходе денежной реформы военные займы были конвертированы в числе других 11 выпусков различных государственных займов СССР в облигации Государственного 2%-ного займа 1948 года в соотношении 3:1.

Займы, которые находились на балансе госпредприятий и организаций, не подлежали обмену и списывались безвозмездно. Суммы невостребованных населением выигрышей по облигациям конвертировались в соотношении 10:1.

29 сентября 1948 года замминистра финансов СССР А. Н. Косыгин написал записку И. В. Сталину об итогах конверсии госзаймов, в том числе и военных.

Государственный внутренний заем укрепления обороноспособности Союза ССР в связи с проводившимися выигрышными тиражами, обеспечившими частичное погашение займа, составлял к 1947 году 3 млрд 610 млн руб. из выпущенных 4 млрд. При этом в залоге по ссудам населения в сберкассах находились его облигации на сумму в 2 млрд 480 млн руб. В результате они были списаны в счет погашения ссуд.

Из подлежащих обмену облигаций на сумму 1 млрд 130 млн руб. фактически было предъявлено и обменено всего 875 млн руб. (77.4%).

С военными займами 1942–1945 годов дело обстояло несколько лучше. Так, из подлежащих обмену облигаций на 64 млрд 330 млн руб. фактически было обменено 55 млрд 439 млн руб. (86.4%).

Подводя общие итоги конверсии, Косыгин доложил:

— Таким образом, сумма непредъявленных к обмену облигаций составила 18.1 млрд рублей, из них не обменено облигаций населением на сумму примерно 17.1 млрд рублей, колхозами и кооперативными организациями — на 1.0 млрд рублей. Сумма непредъявленных к обмену облигаций довоенных займов является относительно более высокой по сравнению с суммой облигаций военных займов: 26.9% от общей суммы довоенных займов и 13.6% суммы военных займов.

Надо полагать, что значительная часть непредъявленных к обмену облигаций погибла. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что после окончания обмена в финансовые органы поступает сравнительно небольшое количество заявлений от лиц, которые не смогли по тем или иным причинам обменять облигации в установленный срок[4].

НАВЕРХ


ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

✔ Портфель инвестора: есть ли жизнь после смерти?

✔ Как быстро оформить вычет по ИИС

КОММЕНТАРИИ